El informe fue presentado por Antonio Luis Martínez-Pujalte, asesor del Grupo Popular del Congreso en la pasada legislatura, quien señaló que el sistema implantado por la vigente Ley Electoral "ha funcionado razonablemente bien estos años y ha logrado conformar partidos estables y por tanto una representación plural".

A su juicio, en la actualidad el Parlamento no es un reflejo fiel de la distribución de preferencias políticas en el cuerpo electoral  debido, en gran medida, a que el sistema favorece de forma relevante a los dos primeros partidos mayoritarios en detrimento de los partidos siguientes, lo que "genera un desequilibrio entre todos los partidos".

En cuanto a las posibles mejoras, Martínez-Pujalte propone rebajar el mínimo de diputados a uno por provincia en función de su población para reducir la desproporción actual y lograr una mayor pluralidad. Además, sugiere incrementar a 400 los escaños en el Congreso, asignando esos 50 escaños adicionales a una única circunscripción de carácter nacional, completando, de esta forma, la elección provincial y reduciendo la desigualdad territorial del voto.

Por último,  el autor aboga por un cambio en la fórmula electoral, para pasar de la Fórmula D'Hont a la Fórmula Sainte-Lagüe corregida en la asignación de provincias, que mejora la proporcionalidad sin perjuicio de la formación de mayorías.  La ley d'Hont se mantendría para el reparto nacional. Martínez-Pujalte ha precisado que esta regla es muy similar a la d'Hont pero prima menos al primer partido y facilita el que todas las formaciones tengan un primer escaño.

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